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    轉發住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知

    各設區市和省直管試點縣(市)、贛江新區住房城鄉建設、人力資源社會保障、水利主管部門:

    現將住房城鄉建設部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、水利部辦公廳等《關于開展工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)轉發給你們,并結合我省實際提出以下工作要求,請一并認真執行。

    一、加強組織。開展工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治對促進建筑業持續健康發展,維護建筑市場秩序具有重要意義,各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、水利主管部門要進一步提高思想認識,明確具體的分管,落實專人做好相關工作,扎實開展工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作。

    二、做好自查自糾。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,各設區市、省直管試點縣(市)住房城鄉建設、人力資源社會保障、水利部門分別負責本行業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為自查自糾工作, 各設區市、省直管試點縣(市)住房城鄉建設部門負責將轄區內建筑業企業、勘察設計、監理單位等名單提供給有關行業主管部門。自查自糾必須實現全覆蓋無死角,組織所有建筑業企業、勘察設計單位及相關單位、人力資源服務機構填報《工程建設領域建筑業企業自查自糾情況表》(附件1),摸清底數,準確掌握技術人員、人力資源服務機構工作履職情況。

    三、強化部門協作。各地住房城鄉建設部門要主動履職,積極聯系人力資源社會保障、水利、通信部門建立部門聯動工作機制,定期召開會議調度工作進展,協調解決專項整治工作中遇到的困難和問題,形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

    四、分步推進工作。請各設區市、省直管試點縣(市)住房城鄉建設、人力資源社會保障、水利部門于2019年1月10日前填寫《工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治聯系人信息表》(附件3)。2019年1月31日前完成自查自糾并形成自查自糾情況報告,匯總本地區《工程建設領域建筑業企業自查自糾情況表》、《工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》后分別對口報送相應省級主管部門,自查期間期整改到位的,不予追求其相關責任。從2019年3月起,建立工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治信息月報制度,每月2日前各設區市、省直管試點縣(市)住房城鄉建設部門負責將上月查處的《工程建設領域技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》(見附件2)報省住房城鄉建設廳。

    五、堅持源頭治理。嚴格落實住房和城鄉建設部《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)、住房城鄉建設部辦公廳《關于停止住房城鄉建設領域現場人員統一考核發證工作的通知》(建辦人〔2018〕60號)等有關文件精神,除各類別低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。各級住房城鄉建設部門在辦理除資質許可外的相關行政許可審批時,不得將工程建設領域技術人員職業資格作為審批條件,進一步減輕企業在維護資質方面的人員成本,增強企業發展后勁,激發市場活力。對承建項目主要管理技術人員到崗履職情況加強監督檢查,原則上要求參保單位與注冊單位、履職崗位相一致,促進注冊建造師真正在工程項目上發揮作用。

    六、 依法從嚴查處。對不配合注銷、違規使用“掛證”人員的建筑業企業、勘察設計單位,住房城鄉建設部門應依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,上傳至江西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺。對違法違規“掛證”的技術人員撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊并進行相應信用懲戒。對違規的人力資源服務機構,要依法從嚴查處,責令限期整改,情節嚴重的,依法從嚴給予行政處罰,直至吊銷人力資源服務許可證。對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員,通報其實際工作單位和有關國家監察機關。省住房和城鄉建設廳在專項整治期間快捷辦理各項注銷、注冊等手續,對于技術人員與用人單位沒有勞動關系,可依據用人單位或個人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明、合同到期證明、勞動仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續。

    七、加強社會監督。各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利部門應公布投訴舉報電話和信箱,并向社會公布,對投訴舉報事項要逐一登記,及時調查處置,限期辦理。省住房城鄉建設廳注冊建造師、監理工程師監督電話:86225759,注冊工程師、注冊建筑師監督電話:86258762 ,注冊造價工程師監督電話:88319060;省人力資源和社會保障廳監督電話:86386201;省水利廳監督電話:88825621。


    江西省住房和城鄉建設廳  

    江西省人力資源和社會保障廳 

    江西省水利廳    

    2019年1月4日


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